校長，不見了！

台灣國中小學正掀起校長退休潮，今年退休人數創下十年新高，新北市更創下史上新高。根據五大直轄市教育局資料，今年共有183位校長退休，較去年增加約33％，占全體公立中小學1千3百多所學校13％。

令人憂心的是：過去校長退休年齡平均約65歲，這群校長退休年齡卻多在55歲上下，正值壯年，是辦學經驗達到黃金狀態的階段，卻選擇離開。

行政束縛、弊案調查、明年起課稅、私校招手，引爆這一波校長退休潮。

行政法令束縛！
要應付議會質詢，甚至被黑函攻擊

推力近因，源於去年十月爆發營養午餐弊案。因弊案進入檢調，造成新北市30多位校長停職。據新北市教育局統計，今年八月將有76六位新手校長到任，占比逼近全新北市中小學三分之一，人數及比例都創新高。

校園生態改變，行政與法令框架束縛，壓力加重，也是另一推力。一位退休校長就形容，幾乎每天都可接到來自「1999市民當家熱線」限時回答的行政要求，動不動議會要求質詢，或黑函攻擊，「光應付行政法令，就忙昏了頭！」他感嘆。

明年起要繳稅！
退休可領八成月薪又免稅，誰不退

另一個推力與「荷包」有關，即教育人員繳稅制度明年正式上路。

以目前國小校長月薪約7萬3千元計算，績優校長最高年領16個月（含月薪、年終、獎金），約117萬元。明年取消免稅後，一年約繳稅7萬元，等於一個月做白工。

再拿目前月實領與退休所領相比。從7萬3千元中再扣除每月公、健保、退撫金，及預扣所得稅金，共約1萬1千元，校長月實領6萬2千元；但退休後約可領5萬8千元！按規定，教育人員工作滿25年即可退休，既然努力工作與遊山玩水，月收入只差4千元，當然年資滿了趕快退休。「更何況，退休後月退所領還不用繳稅！」全國教師會副秘書長羅德水說。

私校大舉挖角！
有雙薪誘因，且願意提供辦學舞台

如果說，這些退休校長都是只看荷包、對教育缺乏熱情者，那麼，他退休，換上年輕有為的校長，是好事一樁。但細查後發現，近年退休校長中，許多是有口碑的績優校長。而這些績優校長，正是私立學校鎖定邀約的對象。

績優校長需要舞台與掌聲，私校辦學比起公立學校更有彈性，吸引他們「退而
不休」，轉戰私校。除此之外，退休俸加上私校薪水，月領雙薪上看20萬元。

當校長不見了，將對我們造成什麼影響？

新手校長上路！
治校品質落差大，孩子恐成實驗品

優秀校長流向私校，可能造成公私校在治校品質上落差變大。以新北市為例，九月開學，每三位國中小校長就有一位是沒當過校長的新手校長，若未能有效輔導新手校長上路，學生恐成為校長大風吹下的「實驗品」。

領導與治校，現場實務經驗很重要。相較於資深的老師，校長是空降新人，如何領導舊人是一大挑戰。又，學校預算須經地方政府通過，議會通知就要到場備詢，如何應付官員、民代壓力紛至沓來也是學問。

績優校長退休轉戰私校，對公立教育體系拉出警報，此情況若越演越烈，將牽動全台220萬名公立中小學學生的教育品質。此時，該是徹底檢討公立國中小校長權利義務，以及退休制度的時候了！